Национальная программа

Цели:
Оказание благотворительной помощи нуждающимся.
Оказание помощи церквям в становлении социальной работы на местах.

Национальная программа
17 Октября 2017

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ


                           Утверждено Советом БРМ "Возвращение" 
                                                Протокол № 5 от 22 ноября 2017г.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДОНЕСТИ НАДЕЖДУ КАЖДОМУ ЗАВИСИМОМУ " НА 2018 - 2027 ГОДЫ

                                ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Национальная программа "Донести надежду каждому зависимому " на 2018 - 2027 годы (далее - Национальная программа) разработана для помощи лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией и другими контролирующими жизнь зависимостями, и будет реализовываться на территории Республики Беларусь благотворительной религиозной миссией «Возвращение» Объединенной Церкви христиан веры евангельской в Республике Беларусь (далее - Миссия) вместе с Объединенной Церковью, другими евангельскими церквями, во взаимодействии с государственными органами власти, общественными и другими организациями на основании:
• Священного Писания (Канонической Библии);
• Вероучения Объединенной Церкви;
• Уставов Миссии и Объединенной Церкви, зарегистрированных в установленном Законом порядке;
• при соблюдении законодательства и Конституции Республики Беларусь, в частности руководствуясь:                                         
- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 803 от 25.09.2015 о Концепции социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, с обязательным привлечением их к труду;
- № 200 от 14.03.2016 Государственной программой «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016-2020 годы, подпрограммой «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма»;
• экспертной помощи партнерской международной организации GLOBAL TEEN CHALLENGE,  осуществляющей помощь алко- и наркозависимым в 125 странах мира, в том числе в 39 странах Европы.

Описание проблемы
    В мире по официальным данным насчитывается около 270 миллионов зависимых, 10000 нарко- и алкозависимых умирает каждый день, 400 каждый час, 7 каждую минуту. Это говорит о срочности дела по спасению страдающих от пагубных зависимостей. 
В Беларуси согласно официальным данным Минздрава и МВД, в стране состоит на учете около 14 тысяч наркопотребителей, реальная их цифра - 88,5 тысяч (со слов начальника главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Геннадия Казакевича). Состоящих на учете алкоголиков насчитывается около 250 тысяч, реальная проблема алкоголизма в стране больше и глубже. Беларусь находится в числе лидеров по объему производства и потребления алкоголя на душу населения.
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, потребление белорусами алкоголя на душу населения в 2016 году составило 8,8 литра. Всемирная Организация Здравоохранения считает, что потребление человеком более 8 литров несет угрозу не только его здоровью, но и ведет к деградации общества, снижению трудовой продуктивности, негативно влияет на последующие поколения.
     Социальная безопасность в стране – это состояние защищенности жизни, здоровья и благосостояния граждан, духовно-нравственных ценностей общества от внутренних и внешних угроз. Человеческий потенциал является важнейшим фактором социально-экономического развития.
     В социальной сфере внутренними источниками угроз национальной безопасности являются:
- недостаточная мотивация граждан к эффективному труду и хозяйственной деятельности, распространение в обществе настроений социального иждивенчества;  
- снижение численности трудоспособного населения; 
- рост эпидемической заболеваемости, увеличение числа лиц, страдающих социально опасными заболеваниями, в том числе алкоголизмом и наркоманией;
- изменение шкалы жизненных ценностей молодого поколения в сторону ослабления традиционных нравственных ценностей;
- наличие в обществе криминальных тенденций и проявлений.

     В социальной сфере основными национальными интересами являются:
- удовлетворение основных социальных потребностей граждан, минимизация социальной напряженности в обществе;
- обеспечение общественной безопасности и безопасности жизнедеятельности населения, снижение уровня преступности и криминализации общества;
- обеспечение занятости трудоспособных граждан;
- развитие духовно-нравственного потенциала общества;
- обеспечение гармоничного развития межнациональных и межконфессиональных отношений. 

     Алкоголизм, наркомания и выраженная на фоне их преступность являются общенациональной угрозой.
В решении данной серьезной социальной проблемы необходима концентрация и консолидация усилий личности, которая в нужде, общества и государства, так как употребление алкоголя и наркотиков наносит всесторонний вред:
в медицинском плане - через болезни (в т.ч. передающиеся) и преждевременную смерть;
в демографическом плане - через принудительную убыль населения, увеличение диспропорции полов посредством «вымывания» мужчин, рост рождаемости детей с заболеваниями;
в экономическом плане - через ослабление трудовых ресурсов, затрат бюджетных средств на лечение и реабилитацию, наличие теневой экономики особенно в наркоторговле. Например, результаты проведенных исследований свидетельствуют, что доходы от реализации алкоголя в стране составляют 1,3 % ВВП (валовый внутренний продукт), тогда как расходы составляют 3% ВВП, что почти в 3 раза больше;
в социальном плане - через разрушение семейного уклада и рост социального сиротства, рост правонарушений и преступлений, совершенных в состоянии опьянения, в т.ч. бытового насилия и суицидов. Например, каждое четвертое преступление в стране совершается в состоянии алкогольного опьянения, 70% тяжких преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. Что касается причин разводов, то у каждого возраста свои особенности. И единственное, в чем сходятся все поколения, — в неготовности мириться с алкоголизмом или наркоманией партнера. Эти болезни — номер один среди причин, почему разрушаются семьи.
в духовно-нравственном плане - через «размытие» личности и обесценивание человеческих ценностей, вечную погибель души алкоголика и наркомана при отсутствии изменений и отношений с Богом.
Так как наркотики и алкоголь несут в себе серьезную опасность для физического, психического и духовного здоровья самого потребителя и его окружения, сегодня в стране стоит вопрос лечения и социальной реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, а также профилактики здорового образа жизни и возвращения обществу здоровых духовно-нравственных ориентиров.
Медицина и иные отрасли делают все возможное для решения данной масштабной задачи, но роль Церкви в решении данного вопроса  чрезвычайно востребована, так как достучаться до души, до понимания зависимого человека очень сложно и это подразумевает работу с нематериальными субстанциями.
Более того, Церковь несет традиционные христианские семейные ценности, а в работе с зависимыми нужен акцент на помощи всей семье, так как в семье, как в первичной ячейке общества, все сосредоточено. 

В Беларуси церкви как общественные (религиозные) организации являются субъектами обеспечения национальной безопасности, а также комплексного плана, утвержденного Советом Министров, в предупреждении и преодолении пьянства и алкоголизма, противодействии наркомании.

Таким образом, актуальность реализуемой Национальной программы заключается в направленности ее на решение злободневных социальных проблем общества. Реализация мероприятий данной Программы будет служить продолжением традиций христианского милосердия и благотворительности, формирования и укрепления гражданского мира и согласия, нравственных и социальных условий для развития нашего общества, приумножения духовных ценностей и идей человеколюбия в нашем многонациональном и многоконфессиональном государстве.

Национальной программой предусматривается:
• вовлечение потенциала церквей, входящих в состав Объединенной Церкви, в работу с алко- и наркозависимыми и их семьями;
• взаимодействие с другими евангельскими церквями и их объединениями в стране в работе с алко- и наркозависимыми и их семьями;
• сотрудничество с органами государственной власти, общественными и другими организациями в деле предупреждения и противодействия наркомании, алкоголизма, преступности и других асоциальных явлений;
• создание системы сопровождения (молитвенного, кадрового, юридически-правового, материально-технического) для вспоможения в реализации Национальной программы.


ГЛАВА 2 СТРУКТУРА И ФАЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Национальная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Миссия и Объединенная Церковь": позволяет задействовать ресурс около 500 церквей, входящих в состав республиканского религиозного объединения ОЦХВЕ. 

подпрограмма 2 " Взаимодействие с другими евангельскими церквями": позволяет взаимодействовать еще с около 400 церквями.
Миссия в своей деятельности уделяет внимание диалогу с другими христианскими конфессиями, направленному на межконфессиональное социальное служение нуждающимся людям. Важно, чтобы религиозные организации как активные представители общественного движения сотрудничали между собой, и не только между собой, но и с государством и обществом. Так проще решать проблемы на нашей общей и родной земле, где мы живем. 

  подпрограмма 3 "Взаимодействие с государством и обществом":
- позволяет существующим ресурсом Миссии/Церкви помогать государству и обществу в решении проблем алкоголизма и наркомании;
- предполагает получение допустимого государственного и общественного ресурса для реализации целей и задач Национальной программы;
- предусматривает взаимодействие с другими заинтересованными сторонами в предупреждении и преодолении пьянства и алкоголизма, противодействии наркомании.

В целом, взаимодействие с заинтересованными сторонами в соответствии с общими целями и задачами деятельности позволяет как учиться у других, так и делиться своими знаниями, навыками, опытом, что дает возможность служить эффективнее.
Координация усилий, обмен ресурсами и нуждами позволяет снижать дублирование друг друга, стратегически использовать имеющиеся ресурсы для эффективной помощи целевой группе, т.е. нарко- и алкозависимым и их семьям.
Готовность работать с другими, совместная работа (когда сходятся цели и задачи) может обеспечить значимый результат - перемены в обществе, в котором мы живем.

  подпрограмма 4 «Сопровождение благотворительной деятельности»: включает организацию
- молитвенного,
- кадрового,
- юридически-правового,
- материально-технического, 
                                     и иного сопровождения благотворительной деятельности Миссии/Церкви в осуществлении Национальной программы.

Общая продолжительность Национальной программы 10 лет.
Программа разбита на три временные фазы:
первая фаза – 2 года (экспериментальная);
вторая фаза – 3 года;
третья фаза – 5 лет.